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发布机构:mg老虎机游戏_森林舞会游戏办公室 发布日期:2020-06-23 09:54:58
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有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2020〕30号

mg老虎机游戏_森林舞会游戏办公室森林舞会游戏:印发mg老虎机游戏:气象灾害应急预案的通知

凤政办发〔2020〕30号

mg老虎机游戏_森林舞会游戏办公室

森林舞会游戏:印发mg老虎机游戏:气象灾害应急预案的通知

  

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

新修订的《mg老虎机游戏:气象灾害应急预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2017年印发的《mg老虎机游戏:气象灾害应急预案》(凤政办发〔2017〕120号)同时废止。 

 

 

mg老虎机游戏:人民政府办公室

2020年6月23日

 

 

 

mg老虎机游戏:气象灾害应急预案

 

错误!未找到目录项。1 总则

1.1 目的

建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防御与处置能力,最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,为全县经济社会发展提供保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《人工影响天气管理条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《国家气象灾害防御规划(2009—2020年)》、《陕西省气象条例》、《陕西省气象灾害应急预案》、《宝鸡市突发公共事件总体应急预案》、《宝鸡市气象灾害应急预案》、《mg老虎机游戏:突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于mg老虎机游戏:范围内暴雨、暴雪、寒潮、大雾、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害的防范和应对工作。

因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气等其它灾害的处置,适用有关应急预案的规定。

1.4 工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强气象灾害应急体系建设,最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。

依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责,做好气象灾害的防范应对工作。加强各镇、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协调配合机制,使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。灾害发生地镇负责本辖区气象灾害的应急处置工作。

1.5 工作机制

建立政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。

2 组织机构及制度

2.1 县气象灾害应急指挥部

挥:县政府分管副县长

副总指挥:县政府办公室主任

县气象局局长 

成  员:县委宣传部、县人武部、县政府办、县气象局、县发改局、县财政局、县教体局、县商工局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县交管大队、县消防大队、县供电分局、电信公司、移动公司、联通公司主要负责同志。

县气象灾害应急指挥部办公室设在县气象局,办公室主任由县气象局局长担任。

2.2 工作制度

气象灾害综合研判工作制度。各成员单位根据气象灾害预警信息,分析汇总气象灾害监测预报信息,交换有关灾情和险情信息,判断预估气象灾害的可能影响程度及未来发展态势,向县政府提出启动或解除县级气象灾害应急响应级别以及防御措施的建议。

  部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据分析的气象灾害特征和未来发展趋势,结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素,综合分析评估气象对经济、社会活动可能产生的影响,对可能受到气象灾害及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估,并提出各自应急准备和防御行动建议。

  部门联动和信息共享制度。推动多部门应急联动和资源共享。

气象灾害联络员制度。气象灾害应急联络员由县气象灾害应急指挥部成员单位确定,由指挥部办公室不定期召集开会,通报气象灾害预警信息发布工作,听取各成员单位对气象灾害预警预报服务的需求,研讨气象灾害防御工作。

3 职责分工

3.1 县气象灾害应急指挥部职责

贯彻落实国家、省市有关气象灾害应急处置的法律法规和有关规定;领导和指挥全县气象灾害预防、预警和应急处置工作;负责组织制订全县气象灾害应急工作长期规划,部署全县气象灾害应急年度工作;决定启动和终止实施本预案;指导各镇气象灾害应急工作;完成县政府和上级气象主管机构交办的其他事项,接受上级气象灾害应急指挥部的统一组织、指导和协调;决定其它气象灾害预警应急重大事项。

3.2 县气象灾害应急指挥部办公室职责

负责县气象灾害应急指挥部日常工作;贯彻落实县气象灾害应急指挥部工作部署;协调处理气象灾害应急工作中的具体问题;组织有关部门(单位)会商气象灾害发生、发展趋势;收集、调查和评估灾情;及时向上级报告灾情,请求上级支援;起草和修订气象灾害应急预案;管理气象机构应急物资、资金和装备仪器;建设和完善气象信息监测预警体系;承办气象灾害应急指挥部交办的其它工作。

3.3 县气象灾害应急指挥部成员单位职责

县委宣传部:负责组织新闻媒体对全县气象灾害应对处置工作的相关情况进行宣传报道。

县人武部:组织武警部队、驻县部队和民兵预备役人员进入紧急抢险救灾状态,对灾害现场实施救援。

县气象局:负责气象灾害的监测、预报、预测及警报,及时制作、发布气象灾害预警信息;负责气象灾情和信息的收集、分析、评估和上报;负责对气象灾害发生、发展趋势和处置办法提出意见或建议,为应急处置工作的决策、指挥提供技术支持;协同有关部门做好气象灾害防御工作,承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作;组织气象灾害风险评估和灾害成因界定工作。

县发改局:负责应急物资储备综合管理。组织粮油保障供应;积极争取和安排各类灾后恢复重建资金,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应;加强市场物价监督检查,采取必要措施保持市场价格稳定。

县财政局:负责抢险救灾资金和灾民生产、生活救灾补助资金的筹集和落实;会同县民政局做好救灾资金的分配、拨付、管理和监督等工作;协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

县教体局:提示学校做好应急准备工作、进行校园风险隐患排查,根据避险需要适当调整教学秩序,必要时根据防御指引督促学校停课;组织做好气象灾害发生时学生的安全保障工作;负责将防灾减灾知识列入中小学教育体系,对学生进行有关气象灾害应急知识的宣传教育工作。

县商工局:负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信网络正常运行;指导灾后公用通信网络的恢复重建工作;按照有关发布规定,组织协调通信部门及时传播气象灾害预警信息。

县公安局:负责维护灾区社会治安,保护人员、救灾物资安全,打击各种违法犯罪活动。

县民政局:负责组织灾情核查、评估和上报工作;负责县级救灾物资的组织、调拨和供应工作;指导和协调救灾款物捐赠、转移安置灾民、灾民生活救济、损毁民房重建等工作。

县自然资源局:负责全县因气象因素可能引发山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警,指导和部署有关防御工作;组织专家赴灾区提供技术服务,指导帮助灾区开展灾后重建。

县生态环境局:负责气象灾害影响地区的环境监测,及时发布监测信息。

县住建局:负责组织所辖市政、燃气设施突发事件应急抢险工作以及维护管理和灾后修复工作。

县交通局:督促运营单位做好气象灾害防御;负责优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具;负责组织、协调本部门管辖的道路受灾损坏的抢修工作,为抢险救灾工作提供运输保障。

县农业农村局:负责部署和指导农业生产各项防御气象灾害工作;负责评估农业因灾损失情况;组织专家和农业技术人员赴灾区对受灾农户给予技术指导和服务,帮助其尽快恢复农业生产。

县林业局:组织林业气象灾害、森林火灾防御工作,帮助、指导林业与森林恢复灾后生产。

县水利局:负责水情、汛情监测工作,及时提供监测信息;做好水利防洪设施的巡查和汛情预警;组织实施由连阴雨、暴雨引起的洪涝灾害应急抢险和防洪排涝工作;组织抢修被损坏的水利工程设施;加强旱情、墒情监测分析,合理调度水源,组织实施抗旱减灾等工作,保证在高温和干旱期的居民用水。

县文旅局:按照有关发布规定,组织协调广播电视播出机构及时向社会播发气象局所属气象台站提供的灾害性天气警报、气象灾害预警信息。督促、协助旅游景点疏散游客,协助做好受灾旅游景点的人员撤离工作。

县卫健局:组织调度卫生技术力量,做好医疗救护准备工作,负责灾区医疗救治和卫生防疫工作,及时报告人员伤亡、疫情和防治信息。

县应急管理局:负责全县高危行业因气象灾害可能引发的生产安全事故的预警工作;配合有关部门做好因气象灾害引发安全生产事故灾后重建和恢复的协调工作。及时掌握和汇总全县气象灾害及其应急防御信息,组织协调多部门及交叉行业做好联动防御和重大险情应急处置工作,传达县领导指示、批示,督促有关部门(单位)落实县政府相关决定事项。

县交管大队:加强巡控,负责县城交通疏导,对事故易发、多发路段严密监控;做好运送应急物资和人员的车辆秩序维护等工作。

县消防救援大队:负责组织应急救援队伍赶赴灾区承担消防救援任务。

县供电分局:负责组织灾害期间电力生产和供应,组织电力企业启动相关应急预案,加强对电力设施的抢修和维护,全力恢复和保障电网正常运行。

3.4 专家组

    县气象局负责组建重大气象灾害应急专家组,与县内其他专家机构建立联络机制。气象灾害发生后,从专家组中选定相关专家,负责提供应对气象灾害的决策咨询、建议和技术支撑。

4 监测预警

4.1监测预警

4.1.1 监测预警体系建设

气象部门要加大对气象灾害监测预报体系建设力度,建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾害预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾害监测预报服务体系。各有关部门根据职责分工加快新一代气象区域自动气象观测站系统、水文监测预报系统、应急移动气象灾害监测系统等及加密气象观测站网建设,完善气象监测网络,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测,提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布平台建设,完善预警信息发布渠道,实现重大气象灾害信息资源共享。

4.1.2 信息共享

气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与县气象灾害应急成员单位共享。公安、民政、生态环境、自然资源、交通、水利、农业、卫健、应急、林业、供电等相关部门与气象部门建立相应的气象及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

4.1.3 灾害普查

气象部门要建立以社区、村为基础的气象灾害调查收集网络,建立重大气象灾害信息综合收集评估系统,组织气象灾害普查、风险评估和风险县划工作,编制气象灾害防御规划,为防灾减灾决策提供科学依据。

4.2 预警信息发布

4.2.1 预警信息发布制度

气象灾害预警信息发布遵循归口管理、统一发布、快速传播原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

4.2.2 预警级别和发布内容

气象部门根据对各类气象灾害的发展态势,综合评估分析后确定预警级别。预警级别分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般),具体分级标准见附则。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4.2.3 发布途径

建立公共媒体、卫星专用广播系统、无线电数据系统、移动通信群发系统、电视频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统,通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、广播、政务微博、政务微信等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

电视台、电台、报纸、互联网等社会媒体要承担必要的社会责任,准确、及时、无偿向社会公众播发气象灾害预警信息。电信、移动、联通等基础电信运营商应根据应急需求,对手机短信平台进行升级改造,提高预警信息发送效率,在县气象台发布高级别预警信号时,通过预警信息发布的绿色通道及时向公众免费发送预警信息。公共场所电子显示屏、广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应落实专人负责关注预警信息发布情况,及时接收和传播气象灾害预警信息。

各镇人民政府要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所,高速公路、国道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲村采取有针对性的公告方式。

气象部门在组织实施人工影响天气作业前,要及时通知相关镇和有关部门,并视情况向社会公告。

4.3 预警准备

县气象局制作气象灾害预警信息,要及时通报县气象灾害应急指挥部各相关成员单位。

各成员单位要认真研究气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施见附则。

4.4 预警知识宣传教育

气象部门要认真做好预警知识的宣传教育工作,通过发放气象灾害应急明白卡等方式普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。

5 应急处置

5.1 信息报告

各有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向县政府或县气象灾害应急指挥部报告。各镇、各部门要按照有关规定逐级报告气象灾害信息,重大、特别重大的突发气象灾害信息,可越级直接报告市政府。

5.2 响应分级

按气象灾害程度和范围,应急响应分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)四个响应等级,分别应对特别重大、重大、较大、一般四个级别气象灾害。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

5.3 响应启动

县气象灾害应急指挥部各成员单位对气象灾害应急信息进行会商研判,并向县政府办公室、县应急管理局反馈。必要时,县政府办公室、县应急管理局组织有关单位会商,向县政府提出启动级别建议,由县政府或经授权后发布响应命令。根据处置需要,可作出提升或降低响应级别的决定。

5.4 分部门响应

各有关镇人民政府根据受气象灾害影响情况和灾情,将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时划定为灾害警戒区,并及时向社会公告。同时迅速落实应对措施,及时动员、组织开展抢险、转移撤离人员和受灾救助工作,并将有关情况报告县政府以及相关部门和单位。

有关部门和单位根据应急处置指挥机构指令,启动相应预案,按照本部门本单位相关预案和职责分工,协助受影响镇人民政府做好各项防灾抢险应急处置工作,迅速调集抢险队伍和物资,实施防、抗、救、援工作。县民政局要设置避难场所和救济物资供应点,开展受灾群众救助工作,并按照规定职责核查灾情;县卫健局要组织医疗救治、卫生防御等卫生应急工作。县交通局要优先运送救灾物资、设备、药物、食品,及时抢修被毁的道路交通设施。县住建局要保障供气等市政公用设施的安全运行;县供电分公司要组织做好电力保障工作;通讯单位要组织做好通信应急保障工作;县自然资源局要组织开展地质灾害预防;县农业农村局要组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作;县水利局要统筹协调主要河流、水库的水量调度,保障供水市政公用设施的安全运行;县公安局要负责灾区的社会治安工作;县交管大队要负责灾区道路交通秩序维护工作。

县气象局进入应急响应状态,加强天气监测,组织专题会商,根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警信息并及时通报相关部门和单位,同时依据各镇、各部门的需求提供专门气象应急保障服务。

5.5 分灾种响应

当启动应急响应后,各有关部门和单位要加强值班,密切监视灾情,针对不同气象灾害种类及其影响程度,采取应急响应措施和行动。各相关镇政府启动相应应急预案,组织辖区内灾害防御、救援工作。

新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。

灾害发生后,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。民政、防汛、自然资源、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

5.5.1 暴雨

气象部门加强监测预报,及时发布暴雨预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度。

水利部门组织各水库、河道、泵站、排水设施等做好防洪准备,进行安全巡查,发现险情及时排除;根据险情,动员相应的社会力量,加强抗洪抢险队伍,及时排除因洪水造成的险情;会同镇组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

民政部门根据需要开放紧急避难场所,负责受灾群众的紧急转移安置并妥善安排基本生活。

教体部门根据防御提示幼儿园、托儿所以及学校做好防雨、防洪准备,必要时停止教学活动。

公安交管部门对积水地区实行交通引导或管制,及时处置因暴雨引起的交通事故。

交通部门在危险路段设立醒目的警示标志;会同交管部门规划应急交通管制线路,组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施。

住建部门组织检查公共场所积水情况和因暴雨造成的水毁设施,并配合及时修复;疏通排水管道,避免或减缓强降雨造成的道路积水。

人社部门要督促相关单位根据暴雨等级,严格按照劳动保护的法律、法规、规范、标准、规程做好防暴雨工作,必要时采取停工措施。

农业农村部门组织种植、畜牧、水产业主做好相应安全防护措施。

卫健部门组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员;做好防疫工作,防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延。

自然资源部门做好地质灾害监测与预警预报工作,督促相关镇通知地质灾害易发县的监测责任人;协助相关镇组织地质灾害易发县人员撤离、抢险救灾与调查处置工作。

应急管理部门通知安委会各成员单位做好防暴雨的安全工作,督促高危行业、企业落实防暴雨工作,协调事故的抢险、救灾工作。

供电、供水、燃气等基础设施单位及时收听、收看暴雨信息,关注暴雨最新动态,采取必要措施避免设施损坏,迅速调集力量,组织抢修水毁设施。

暴雨级(红色)预警生效期间,县教体局要提示托儿所、幼儿园、中小学校做好应急准备工作,必要时督促学校停课。除必需在岗的工作人员外,用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工,并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。

5.5.2 暴雪、低温、冰冻

气象部门加强监测预报,及时发布低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度。

公安交管部门加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时实行道路警戒和交通管制。

教育部门提示学校做好防雪、除雪准备,停止室外教学活动,保护已经抵达学校的学生安全。

住建部门组织检查公共场所积雪情况,并配合及时开展清雪;加强危房检查,会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。

农业农村部门组织种植业、畜牧业、水产业主做好防雪、防冻等有效防御措施。

政部门根据需要开放紧急避难场所,妥善安排受灾群众生活。

交通部门在危险路段设立醒目的警示标志,提示车辆防冻、积雪路段减速慢行;会同交警部门规划应急交通管制线路;会同有关部门根据积雪情况,及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。

供电、供水、燃气等基础设施单位及时收听、收看降雪冰冻预警信息,关注降雪最新动态,采取必要措施避免设施损坏迅速调集力量,组织抢修损毁设施。

5.5.3 寒潮

气象部门加强监测预报,及时发布寒潮预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解寒潮影响,进行综合分析和评估工作。

民政部门采取防寒措施,开放避寒场所,实施应急防寒保障,尤其是对困难群众以及流浪人员等采取紧急防寒防冻应对措施。

住建、林业部门对树木、花卉等采取紧急防寒防冻措施。

农业部门指导果农、菜农和水产养殖业主采取一定的防寒和防风措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。

卫健部门采取措施,加强低温寒潮相关疾病防御知识的宣传教育,做好医疗救治工作。

5.5.4 高温

气象部门加强监测预报,及时发布高温预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解高温影响,进行综合分析和评估工作。

供电部门落实高温期间的电力调配及相关措施,保证居民和重要电力用户用电,根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况,制订拉闸限电方案,必要时依据方案执行拉闸限电措施;加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障。

水利部门做好用水安排,协调上游水源,保证群众生活生产用水。

人社部门要监督建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作,必要时调整作息时间,或采取停止作业措施。

公安交管部门做好交通安全管理,提醒车辆减速,防止因高温产生爆胎等事故。

卫健部门采取积极应对措施,应对可能出现的高温中暑事件。

农业农村、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

5.5.5 干旱

气象部门加强监测预报,及时发布干旱预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解干旱影响,进行综合分析;适时组织人工影响天气作业,减轻干旱影响。

农业农村、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施,减轻干旱影响;加强监控,做好森林火灾预防和扑救准备工作。

水利部门加强旱情、墒情监测分析,合理调度水源,组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫健部门采取措施,防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施,做好救灾人员和物资准备,并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

5.5.6 大雾

气象部门加强监测预报,及时发布大雾预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解大雾的影响,进行综合分析和评估工作。

供电部门加强电网运营监控,采取措施尽量避免发生设备污闪故障,及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

公安交管部门加强对车辆的指挥和疏导,维持道路交通秩序。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

5.6 应急值守

急预案启动后,参与气象灾害应急工作的各有关单位实行24小时值班制度,保证通信畅通,并将值守电话和辅助通讯方式报告县气象灾害应急指挥部办公室。

气象部门全程跟踪灾害性天气的发展变化情况,加强会商,做好预报预警等服务工作。

5.7 现场处置

应急预案启动后,必要时设立现场指挥部,具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

气象灾害现场应急处置由灾害发生地镇或相应应急指挥机构统一组织,有关部门按照职责参与应急处置工作,包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

大或特别重大的气象灾害,县气象灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部,开展应急处置工作。

5.8 社会力量动员与参与

气象灾害事发地的镇应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后,灾区的相关镇或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员,组织基层单位和人员开展自救和互救;邻近的镇根据灾情组织和动员社会力量,对灾区提供救助。

鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

5.9 信息公布

气象灾害应急指挥部要按照有关规定和要求,及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等通过新闻媒体及时准确地向社会公布。

5.10 应急终止或解除

气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,县气象灾害应急指挥部报请经县政府同意,气象部门发布灾害预警降低或解除信息,启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。

6 恢复与重建

6.1 制定规划和组织实施

受灾地区镇组织有关部门制订恢复重建计划,尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

发生特别重大灾害,超出事发地镇恢复重建能力的,县政府制订恢复重建规划,出台相关扶持优惠政策,县级财政给予支持并报市政府请求予以支持。同时,依据支援方经济能力和受援方灾害程度,建立对口支援机制,为受灾地区提供人力、物力、财力等各种形式的支援。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。

6.2 调查评估

灾害发生地镇或应急指挥机构应当及时组织相关部门开展调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度,由民政部门会同有关部门核定灾情,报上级政府、上级气象应急指挥机构和相关部门,并按规定向社会公布。

气象灾害应急工作结束后,气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的总结,分析整个应急过程的经验教训,查找存在的问题,提出解决问题的措施和建议,并报上级政府。

6.3 征用补偿

气象灾害应急工作结束后,及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。

6.4 灾害保险

鼓励公民积极参加气象灾害事故保险和政策性农业保险。保险机构应当根据灾情,主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

以公用通信网为主体,建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门及时采取措施恢复受损的通信线路和设施,确保灾区通信畅通。

建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道,确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递给相关单位和人民群众。

7.2 应急支援与装备保障

现场救援和工程抢险保障有关部门加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物资的储备,建立相应的物资数据库,并对购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。人工影响天气工作机构加强装备、弹药的日常管理,确保一旦接到指令,能够适时开展人工影响天气作业。

应急队伍保障各成员单位和部门按照气象应急指挥机构的指令,组织应急救援队伍,开展气象灾害现场应急救援工作。政府根据需要组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍,对突发性的气象灾害进行先期处置。开展应急工作时,按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求,做好必要的应急安全防护。

交通运输部门完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆的调配方案,确保抢险救灾物资的运输畅通。

商工部门会同相关部门做好抢险救灾需要的救援装备、医药和防护用品等重要工业品保障方案。

民政部门加强生活类救灾物资储备,完善应急物资采购、调运机制。

公安部门、公安交管部门负责保障道路交通安全畅通,做好灾区治安管理和救助、服务群众等工作。

农业农村部门做好救灾备荒种子储备、调运工作,会同相关部门做好农业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作

根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金,为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查,确保专款专用。

7.3预案演练

各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训,县气象灾害应急指挥部根据本地的气象灾害,按照有关应急预案演练规定,定期组织开展气象灾害预警、救援应急演练,演练结束后进行总结评估。

7.4 奖励与责任追究

对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照有关规定,给予相应的补助和抚恤。

由于玩忽职守、谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者阻碍、干扰灾情收集和救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由本级或上级政府有关部门责令改正,给予行政处分,情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8 预案管理

本预案由县政府办公室负责制定与解释。

预案实施后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,县气象灾害应急指挥部办公室适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。

各镇人民政府、各成员单位要根据本预案,制订本辖区、本部门气象灾害应急预案。

9 附则

9.1 气象灾害预警标准

9.1.1 暴雨预警

暴雨预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

(1)暴雨蓝色预警:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(2)暴雨黄色预警:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(3)暴雨橙色预警:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(4)暴雨红色预警:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

9.1.2 暴雪预警

暴雪预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

(1)暴雪蓝色预警:12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

(2)暴雪黄色预警:12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

(3)暴雪橙色预警:6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

(4)暴雪红色预警:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

9.1.3 寒潮预警

寒潮预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

(1)寒潮蓝色预警:48小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达5级以上;或者已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达5级以上,并可能持续。

(2)寒潮黄色预警:24小时内最低气温将要下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

(3)寒潮橙色预警:24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

(4)寒潮红色预警:24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

9.1.4 大风预警

大风预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

(1)大风蓝色预警:24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为6~7级,或者阵风7~8级并可能持续。

(2)大风黄色预警:12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为8~9级,或者阵风9~10级并可能持续。

(3)大风橙色预警:6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。

(4)大风红色预警:6小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。

9.1.5 沙尘暴预警

沙尘暴预警分黄色、橙色、红色三个等级。

(1)沙尘暴黄色预警:12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米),或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

(2)沙尘暴橙色预警:6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

(3)沙尘暴红色预警:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

9.1.6 高温预警

高温预警分黄色、橙色、红色三个等级。

(1)高温黄色预警:连续3天日最高气温将在35℃以上。

(2)高温橙色预警:24小时内最高气温将升至37℃以上。

(3)高温红色预警:24小时内最高气温将升至40℃以上。

9.1.7 干旱预警

干旱预警分橙色、红色两个等级。根据国家标准《气象干旱等级》(GB/T20481-2006)中的综合气象干旱指数为标准划分。

(1)干旱橙色预警:预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25~50年一遇),或者某一县(县)有40%以上的农作物受旱。

(2)干旱红色预警:预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇),或者某一县(县)有60%以上的农作物受旱。

9.1.8 雷电预警

雷电预警分黄色、橙色、红色三个等级。

(1)雷电黄色预警

 6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。

(2)雷电橙色预警

 2小时内发生雷电活动的可能性很大,或者已经受雷电活动影响,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性比较大。

(3)雷电红色预警

 2小时内发生雷电活动的可能性非常大,或者已经有强烈的雷电活动发生,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性非常大。

9.1.9 冰雹预警

冰雹预警分橙色、红色两个等级。

(1)冰雹橙色预警

6小时内可能出现冰雹天气,并可能造成雹灾。

(2)冰雹红色预警

2小时内出现冰雹可能性极大,并可能造成重雹灾。

9.1.10 霜冻预警

霜冻预警分蓝色、黄色、橙色三个等级。

(1)霜冻蓝色预警:48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下,对农业将产生影响,或者已经降到0℃以下,对农业已经产生影响,并可能持续。

(2)霜冻黄色预警:24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下3℃以下,对农业已经产生严重影响,并可能持续。

(3)霜冻橙色预警:24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下5℃以下,对农业已经产生严重影响,并将持续。

9.1.11 大雾预警

大雾预警分黄色、橙色、红色三个等级。

(1)大雾黄色预警:12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

(2)大雾橙色预警:6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。

(3)大雾红色预警:2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。

9.1.12 道路结冰预警

道路结冰预警分黄色、橙色、红色三个等级。

(1)道路结冰黄色预警:路表温度低于0℃,出现降水,12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

(2)道路结冰橙色预警:路表温度低于0℃,出现降水,6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

(3)道路结冰红色预警:路表温度低于0℃,出现降水,2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

9.2气象灾害预警信息的部门联动与社会响应措施

9.2.1暴雨灾害

响应

等级

级、III级

II

I

县政府

启动相应应急预案,组织行政区域内灾害防御、救援工作。

各镇

政府

 

通知居住在低洼地带、各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑内的人员注意可能出现的水浸、房屋漏雨等情况,并组织检查安全隐患。

撤离行政区域范围山边、河边窝棚内的临时居住人员,会同有关部门,加强对危坡、危墙、危房的监测。

对居住在确有安全隐患的各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑内的人员,尤其是临近山坡的临时建筑中的人员组织撤离并安置。

公安

部门

加强对重点地区、场所、人群及重要物资设备的保护。

组织警力,随时准备投入抢险救灾工作。

负责灾害事件发生地的治安救助工作。

交管

部门

及时处置因暴雨引起的交通事故。

必要时实行道路警戒和交通管制。

教体

部门

提示学校做好防雨准备、暂停室外教学活动。

督促学校做好防雨防洪准备、停止室外教学活动,保护在校学生安全。

住建

部门

督促施工单位根据暴雨等级,严格按照有关施工安全的法律、法规、规范、标准、规程做好防暴雨工作。组织城管单位检查公共场所积水情况和因暴雨造成的水毁设施,并配合及时修复,疏通排水管道,避免或减缓强降雨造成的道路积水。

农业

农村

部门

组织种植业主抢收成熟瓜果和防护低洼地带的作物,组织畜牧业主做好相应安全防护措施。

水利

部门

通知各水库、河道、泵站等做好防洪准备。

组织对各水库、河道、泵站、排水设施等的安全巡查,发现险情及时排除。

根据险情,动员相应的社会力量加入抗洪抢险队伍,及时排除因洪水造成的险情。

民政

部门

根据需要开放紧急避难场所,为进场人员提供必要的防护措施,组织转移、安置、慰问灾民。

开放紧急避难场所,为进场人员提供必要的防护措施,妥善安排受灾群众生活。

卫健

部门

组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员,做好防疫工作,防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延。

交通

部门

在危险路段设立醒目的警示标志,会同交警部门规划应急交通管制线路,确保气象灾害事件发生时交通安全通畅。

负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施,组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等。

组织、指挥、协调修复受灾中断的国道、市道及其他受损坏的重要交通设施。

文旅

部门


督促、协助旅游景点疏散游客。

协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

自然资源部门

督促地方政府通知地质灾害易发县的监测责任人,做好监测与预警预报工作。

协助地方政府组织地质灾害易发县人员撤离,并采取防护措施。

协助地方政府对已发生的地质灾害做好抢险救灾与调查处置工作。

应急管理部门

通知安委会各成员单位做好防暴雨的安全工作。

督促高危行业、企业落实防暴雨工作。

参与、协调事故的抢险、救灾工作。

人武

部门


进入紧急抢险救灾状态,对灾害现场实施救援。

居民

注意收听、收看发布的暴雨信息,及时了解暴雨动态,不要到暴雨发生的地区游玩或到河滩游泳。

调整出行计划,尽量减少外出,尽快回家,关闭门窗,以免雨水进入室内。

户外人员尽量寻找安全地带躲雨,并要注意防止雷电袭击,危险建筑物内的人员需要撤离。

学校

做好防雨准备、暂停户外活动。

收到停课通知后保护好在校学生的安全。

建筑

工地

及时收听有关暴雨信息,做好防雨工作。

 

停止户外作业。

 

供电、供水、供气单位

及时收听收看暴雨信息。

关注暴雨最新动态,采取必要措施避免设施损坏。

迅速调集力量,组织抢修水毁设施。






9.2.2 暴雪、冰冻灾害

响应

等级

级、

县政府

启动相应应急预案,组织行政区域内雪灾防御、积雪清理及灾害救援工作。

各镇

政府

通知、组织行政区域内单位、居民等清理积雪,并组织检查。

公安

部门

加强对重点地区、场所、人群及重要物资设备的保护。

组织警力,随时准备投入抢险救灾工作。

负责灾害事件发生地的治安救助工作。

交管

部门

限制高速公路车流车速,及时处理因降雪引起的交通事故。

限制高速公路车流车速,及时处理因降雪引起的交通事故。

必要时实行道路警戒和交通管制。

教体

部门

提示学校做好防雪准备,暂停室外教学活动。

督促学校做好防雪准备、停止室外教学活动,保护在校学生安全。

住建

部门

组织城管单位检查公共场所积雪情况,并配合及时开展清雪。

农业

农村

部门

组织种植业、畜牧业、水产业主做好防雪、防冻及采取其他有效防御措施。

民政

部门

根据需要开放紧急避难场所,为进场人员提供必要的防护措施,妥善安排受灾群众生活。

开放紧急避难场所,为进场人员提供必要的防护措施,妥善安排受灾群众生活。

交通

部门

在危险路段设立醒目的警示标志,会同交警部门规划应急交通管制线路,确保气象灾害事件发生时交通安全通畅。

负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施,组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等。

组织、指挥、协调修复因受灾中断的公路、桥梁及隧道及其他受损坏的重要交通设施。

文旅

部门

督促、协助旅游景点疏散游客。

协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

应急管理部门

通知安委会各成员单位做好防雪的安全工作。

督促高危行业、企业落实防雪工作。

参与、协调事故的抢险、救灾工作。

人武

部门

进入紧急抢险救灾状态,对灾害现场实施救援。

居民

注意收听、收看发布的降雪信息,及时了解降雪动态,主动做好门前积雪清理。

学校

做好防雪准备,暂停户外活动。

做好防雪工作,停止户外活动,保护好在校学生的安全。

供电、供水、供气等单位

及时收听、收看降雪信息。

关注降雪最新动态,采取必要措施避免设施损坏。

迅速调集力量,组织抢修损毁设施。






9.2.3 寒潮、低温灾害

响应

等级

县政府

启动响应预案,组织实施行政区域内各项防御、救援工作。

各镇政府

组织实施本行政区域内各项防御、救援工作。

民政部门

采取防寒措施,避寒场所开放。

采取应急措施进行防寒保障,尤其是贫困户以及流浪人员等。

采取紧急防寒防冻应对措施。

住建部门

对树木、花卉等采取防寒措施。

加强各公园树木、花卉等防寒工作。

对县城园林树木、花卉采取紧急防寒防冻措施。

农业农村、林业部门

指导果农、菜农和水产养殖业主采取防寒措施。

指导果农、菜农和水产养殖户,采取一定的防寒和防风措施。

做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻、加暖、加盖和防大风措施。部分作物可以提前收获上市。

卫健部门

采取措施,宣传寒潮可能对市民健康的不利影响及对策。

做好寒潮所引发的疾病救治工作。

居民

注意收听收看气象部门发布的各类寒潮信息,及时了解天气变化,注意添衣保暖。

年老体弱者、儿童、患有呼吸道疾病、关节炎、胃溃疡、心脑血管疾病者注意预防。






9.2.4 大风灾害

响应

等级

县政府

启动响应预案,组织实施本行政区域内各项防御、救援工作。

各镇政府

 

组织实施本行政区域各项防御、救援工作。

住建部门

提醒有关单位对设置的露天广告牌采取加固措施。

安排专人对露天广告牌及公共服务设施、树木的安全性进行排查,并采取加固措施,必要时拆除有安全隐患的设施。

供电、通讯单位

监控架空的电力和通信线路,确保安全,及时抢修损毁线路。

对于架空的电力和通信线路进行严密监控,并事先进行加固,及时抢修损毁线路。

农业农村、林

业部门

指导果农、菜农和水产养殖户、林场等,采取一定的防风、防火措施。

农业、水产业、畜牧业、林业等要积极采取防风、防火措施。

卫健部门

采取措施,宣传大风可能对群众健康的不利影响及对策。

做好大风所引发的疾病救治工作。

居民

注意收听、收看发布的各类大风预警信息,及时了解天气变化。

尽量不要出门,不要在广告牌、架空电线电缆、树木下躲避。

9.2.5 高温灾害

响应

等级

县政府

及时了解高温信息,作好行政区域内防暑降温、防病、安全生产等各项工作,启动相应预案,组织实施行政区域内各项防御、救援工作。

各镇政府

 

配合民政部门,积极救助困难户、老弱人员,在行政区域内广泛宣传防高温中暑常识。

公安部门

告诫市民注意防火。

负责气象灾害事件发生地的治安救助工作。

交管部门

防止车辆因高温造成爆胎等引发的交通事故。

消防救援部门

特别注意因电器超负荷引起火灾的危险,告诫市民注意防火。

教体部门

组织学校做好学生防暑降温工作。

停止举行户外活动。

全县中小学、幼儿园停课,已到校学生和入园儿童应派专人负责看护并做好防暑降温工作。

住建部门

建筑、施工等露天作业场所要采取有效防暑措施,防止人员中暑。加强公园植物防暑防晒保护措施。

督促各建筑施工单位合理安排户外作业。户外作业人员应采取必要防护措施。

建议建设单位停止户外、高空作业;停止户外露天作业,合理调配工作时间。

农业农村、林业部门

对畜、禽以及种植、养殖物采取防高温保护措施。

指导紧急预防高温对农、林、畜牧和养殖业的影响。

加强对农林、畜牧业防暑防晒应对措施指导。

水利部门

采取措施保障生产和生活用水。

采取紧急措施保障生产和生活用水。

确保居民生活用水。

民政部门

通知各镇做好高温预防工作,注意防暑降温,对困难群众、五保户采取特殊保护措施。

加强避暑、收容场所管理,采取必要措施防暑降温。

采取紧急措施,对中暑人员随时救治。

卫健部门

宣传中暑救治常识,督促并指导有关单位落实防暑降温卫生保障措施。

做好人员(尤其是老弱病人和儿童)因中暑引发其他疾病的防护措施。

各医院、社康中心采取紧急措施,应对可能大量增加的中暑或类似病患者。

交通部门

对各交通物流企业、单位加强指导和组织,采取防暑降温措施。

提示道路作业单位,合理安排户外作业,运输易燃易爆物品的车辆应采取防护措施。

停止户外、道路路面作业。

文旅部门

对旅游景点、饭店和旅行社加强监管,督促采取防暑降温措施。

采取措施,建议某些户外旅游项目暂时停止开放。

关闭户外旅游场所。

供电部门

应注意防范因用电量过高,电线、变压器等电力设备负载大而引发故障。

采取错峰用电措施,保障用电供给和安全。

人社部门

加强劳动安全监察,查处高温下不采取防暑降温措施强行工作的企业。

在高温时段根据情况发出停工建议。

部分行业停工停产。

市监部门

加强对市场生产、流通防暑降温药品、防暑防晒化妆品、保健品的监管力度,严格执行食品卫生制度,避免食品变质引发中毒事件。

应急管理部门

监督各成员单位,加强高温条件下安全生产管理。

居民

注意收听收看发布的高温天气预警信息,中午前后避免户外活动。

调整作息,注意饮食调节,尽量避免户外活动。

停止户外活动。






9.2.6 雷电灾害

响应

等级

事发地

政府

发生级和级雷电灾害事故时,组织协调人员伤亡和灾情救助,向上一级气象灾害应急指挥部报告人员伤亡事故和灾情救助情况。

交管部门

组织警力上街巡查,疏导道路交通,处置因雷击造成的交通事故, 通过交通电台向司机提示交通堵塞路段,因雷电天气造成级以上人员伤亡交通事故时向县气象灾害应急指挥部报告。

消防救援部门

应急处置因雷击造成的起火事故。

交通部门

向雷电发生地域的交通单位发出停止户外高空作业的通知,提示提防雷雨大风,发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向县气象灾害应急指挥部报告。

教体部门

通知学校停止露天体育课和升旗活动,督促学校在雷电发生时让学生留在学校课室内,待雷电天气过后才可室外活动或离校,发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向县气象灾害应急指挥部报告。

住建部门

组织道桥、路灯巡查,及时组织人员修复被雷电击坏的路灯等市政设施,疏通排水管道,通知环卫、绿化人员停止户外作业。

应急管理部门

通知安委会各成员单位做好防雷电的安全工作,督促高危行业、企业落实防雷电工作,参与、协调雷击事故的抢险、救灾工作。发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向县气象灾害应急指挥部报告。

文旅部门

通知旅游景点停止户外娱乐项目,发生因雷电天气造成级以上人员伤亡事故时向县气象灾害应急指挥部报告。

卫健部门

组织做好雷电伤亡人员救护和伤亡人员统计工作。

居民

避免在空旷处行走,尽量躲避在室内,避免在大树、高耸孤立物下躲避雷雨,尽量避免在雷雨时拨打接听手机。

9.2.7 大雾灾害

响应

等级

教体

部门

取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校、幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项。

 

取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校、幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项,妥善安排校内园内的学生和儿童。

交通

部门

通过城县主要路口的电子屏幕及交通信息服务短信平台,向驾驶员发布有关道路动态信息,提醒他们途经盘山、临水及崎岖道路时自觉放慢行驶速度,开启亮雾灯、近光灯及尾灯等,预防交通事故的发生,限制高速公路车流、车速。

对客运站、县内交通采取分流和管制措施。

卫健部门

根据大雾天常发病例,做好相关专科医护人员、药品、医疗器具的准备工作,应对可能出现的呼吸道疾病突然增多。

红色大雾预警信号很可能伴有重污染事件,卫生局应启动相应紧急预案,应对可能出现的呼吸道疾病突发事件。

宣传

媒体

及时跟踪报道预警和预测、交通路况等信息,听从应急指挥部门的安排,及时刊播防灾救灾信息。

居民

尽量不要出门行走,更不要早起锻炼,非出门行走不可的最好戴上口罩,外出归来应立即清洗面部及裸露的肌肤,注意交通安全。

户外人员应使用口罩等防护器具,尽早到室内躲避浓雾天气,注意交通安全。

9.2.8 干旱灾害

响应

等级

商工部门

协助组织部分生活必需品。

财政部门

及时下拨抗旱基础设施建设、抗旱经费并监督使用。

公安部门

维护抗旱供水秩序和灾区社会治安,打击偷窃抗旱物资、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。

水利部门

利用一切水利设施,早引多灌,争取抗旱主动权。大型灌区和水库作好应急供水预案并提前5天开闸放水。抗旱服务队全力以赴投入抗旱一线,帮助群众检修提水机械,启动所有设备,扩大灌溉面积与解决人畜饮水困难。

水源统一调度,统一管理。大力推广应用抗旱剂、节水设备等科技产品。抗旱服务队设备统一调配使用。

截地面水,挖掘地下水。保水地,弃旱地,加大水地投入。

民政部门

做好因旱农作物绝收地区的灾情统计,安排救灾粮、款的发放。

水利部门

在城镇,一方面动员广大群众节约用水,另一方面要限制高耗水企业用水。同时,动员社会力量给无水社区居民运水,保证基本生活用水。

交通部门

优先运送抗旱、救灾的人员和物资、设备。

农业农村部门

监测农作物干旱灾情,及时提供灾情信息,并提出农业抗旱措施,减轻旱灾损失。推广旱作农业新技术,提高天然降水的有效利用率。

卫健部门

加强受旱灾区的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的管理。

宣传媒体

宣传抗旱法规、政策,及时准确报道抗旱救灾工作信息。

气象部门

监测天气形势和土壤墒情,及时提供天气预报和雨情、墒情实况信息,做好人工增雨准备工作。

监测天气形势和加密观测土壤墒情,及时提供天气预报和雨情、墒情实况信息,实施人工增雨计划。

通讯单位

保障抗旱通讯畅通。

供电部门

保障抗旱、救灾的电力供应。

人武部门

执行重大抗旱任务。

9.2.9 霜冻灾害 

响应

等级

县政府

启动响应预案,组织实施行政区域内各项防御、救灾工作。

农业农村、林

业部门

指导农民采取一定的防霜冻措施。

农业林业部门要按照职责,积极采取防霜冻措施,并做好灾害防御。

9.2.10 沙尘暴气象灾害

响应

等级

县政府

启动相应应急预案,组织行政区域内灾害防御、救援工作。

公安部门

加强对重点地区、场所、人群及重要物资设备的保护。

组织警力,随时准备投入抢险救灾工作。

交管部门

限制高速公路车流车速,及时处理因沙尘暴引发的各类交通事故,必要时实行道路警戒和交通管制。

教体部门

提示学校做好预防准备,关好门窗,暂停室外教学活动。

督促学校做好预防工作,停止室外一切教学活动。小学生放学应有人接送。

农业农村部门

提示设施农业业主做好围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧工作, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。

提醒广大农民田间劳动应及时停止,并到安全场所暂避。

民政部门

做好救灾的各项准备工作。

根据需要开放紧急避难场所,为进场人员提供必要的防护措施,组织转移、安置、慰问灾民。

交通运输

部门

在危险路段设立醒目的警示标志,确保运输安全。

各类机动交通车辆和在高速公路采取有效措施保障安全,必要时暂时封闭。

卫健部门

提醒社会公众外出时穿戴防尘的衣服、手套、面罩、眼镜等物品。回到房间后应及时清洗面部。 对精密仪器进行苫盖密封。

提示社会公众一旦发生慢性咳嗽或气短、发作性喘憋及胸痛时,应尽快到医院检查、治疗。组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员,做好防疫工作,防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延。

文旅部门

提醒游客备好口罩、纱巾等防尘防风物品。

停止旅游,督促、协助旅游景点疏散游客。协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

人武部门

做好抢险的准备工作。

进入紧急抢险救灾状态,对灾害现场实施救援。

居民

居民要做好防风防沙准备,及时关闭门窗。外出要佩带口罩纱巾等防尘用品,以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤。

居民尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物和枯树下逗留。

居民应当呆在防风安全的场所,不要在户外活动。

学校

学校、幼儿园要立即让学生进入室内,及时关闭门窗。学生外出要佩带口罩纱巾等防尘用品,以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤。

学生尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物和枯树下逗留。学生要呆在防风安全的场所,不要在户外活动,学校采取暂避措施,建议停课。

住建部门

室外作业必须戴口罩、带安全帽和眼镜等防护用品。

及时停止露天高空作业。并到安全场所暂避。

9.3 名词术语

暴雨一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上,或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水,会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上,或12小时内累积降水量达6毫米或以上的固态降水,会对农牧业、交通、电力、通信设施等造成危害。

寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动,其带来的大风、降温等天气,会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风,会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

沙尘暴是指地面尘沙吹起造成水平能见度显著降低的天气,会对农牧业、交通、环境、人体健康等造成危害。

低温是指气温较常年异常偏低,会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。

高温是指日最高气温在35℃以上的天气现象,会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥,会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象,会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹是指由冰晶组成的固态降水,会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。

霜冻是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

冰冻是指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的现象,会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。

大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象,会对交通、电力、人体健康等造成危害。

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